当地时间21日,佛罗里达州,在回归平民身份后的第一天,特朗普又去了高尔夫球场。
还是那顶小红帽,还是去打高尔夫,这与他当总统时没有什么区别。而按现任美国总统拜登的话来说,自己现在“没时间可以浪费”。新官上任三把火,在距佛罗里达一千多公里外的华盛顿,拜登撤销了特朗普政府时期的一些政策,主要集中在三大领域:新冠疫情,气候环境和移民政策。拜登一口气签署了17项行政命令,包括让美国重新加入《巴黎协定》和重返世界卫生组织。可以预见,美国新一任政府大概率将转向民主党的建制派传统,修正特朗普政府的“反全球化”和单边主义行径,更加重视制度和规则的重建。
不过要说修正,谈何容易?过去四年,特朗普埋下了太多雷。对内,疫情肆虐、社会分裂:美国《时代周刊》在官方推特上更新了一张动画版封面图,图中的拜登站在办公室内,身后一片狼藉。长达15秒的动画视频显示,拜登站在白宫办公室,窗外不时有火光显现,而他身后的文件积压如山,还有不少纸张散落一地,场面一片混乱。《时代周刊》在封面上还写着“第一天”(Day One)的字样,以此显示拜登就职总统后第一天所面临的混乱局面。拜登当天在就职典礼上强调,团结一心才能让美国完成伟大之事。这不仅体现在美国国内,还延伸到外交。在这一方针指引下,除了及时“刹车”,重回各个国际组织之外,拜登政府将修复与盟友的关系,重新带领西方世界。
当然了,如何处理中美关系,是拜登政府避免不了的话题。其实,中国的态度很明确了:就在拜登宣誓就任美国第46任总统之后,外交部掐着点,宣布制裁一些反华人士,其中就包括蓬佩奥等28人。正如中国外交部的表态,“蓬佩奥在过去几年里撒了太多谎,放了太多毒。”
过去四年,特朗普政府将中美战略竞争推向了新冷战的边缘。此前,虽然美国视中国为对手,但大多表现在政治与经济上的竞争,在气候、能源、环境等领域还是本着互利合作的态度互相接触的。而到了特朗普任内的美国政府,不断加剧中美之间的贸易摩擦,还挥舞制裁大棒无差别攻击,主动在科技、学术交流上脱钩中国,在南海、台湾等传统议题上兴风作浪、得寸进尺,使得中美关系降到历史冰点。
如今,虽然特朗普收拾行李打球去了,但“特朗普主义”余毒仍在白宫弥漫。对于中国来说,蓬佩奥之流的投机者将两国关系严重带偏,也埋了太多雷。客观来说,中美关系短时间内重回正轨难度很大,倒是可以在知识产权、国际海运、金融服务上在国际上寻求合作。例如,在中欧投资协定成功谈判的基础上,让不断加强的投资纽带与原本强劲的经贸纽带一起发挥作用。再如,在联合国、世卫组织等多边平台,将各国的共同需求聚合起来,通过低政治因素的合作降温高政治因素的冲突,将损失最小化等等。
而对于美国而言,拜登可要抓紧“扫雷”了。如何切割“特朗普主义”事关两年后民主党的中期选举以及四年后的大选风向。如果拜登对特朗普政府的极端政策犹豫不决,那么届时,绥靖政策一定会反噬拜登政府。毕竟,现在的美国,不仅仅需要多边主义自救,还需要通过选择一个以各国利益为依归、开放共赢的多边主义。唯有此,才能让自己在国际舞台上站稳脚跟。而这里的“各国”,显然包括了中国,这个在过去一年,唯一在全球实现正增长的主要经济体。
(作者:李欣宏)