华声观察丨北极终究是变“热”了

当地时间24日，俄罗斯国家杜马北极委员会主席尼古拉·哈里托诺夫表示，美国单方面扩大在北极地区边界的做法是不可接受的，并可能导致紧张局势加剧。

早前，美国国务院19日发表声明，单方面宣布扩大对北极区域和白令海大片区域的外大陆架主权要求，涉及的大陆架总面积约100万平方公里。

除了急于宣布扩大对北极和白令海大片区域的外大陆架主权要求外，近日，美国与瑞典、芬兰签订防务协议，加快与北欧国家、北约盟国的军事合作，加紧在北极地区的战略部署，极力渲染“大国竞争”，以争夺极地资源及战略优势。

事实上，在冷战中后期，美国就极力加强在北极地区的“存在感”，视北极为战略要地。上世纪80年代，里根政府就出台了《美国的北极政策指令》。进入21世纪，2013年，奥巴马政府发布《北极地区国家战略》，北极议题上升至国家战略层面。2022年，拜登政府发布新版《北极地区国家战略报告》，对未来10年美国“进军北极”进行了战略规划。

美国频繁动作的背后，是北极日益增长的经济与战略价值。首先，北极地区蕴藏着丰富的石油、天然气以及各类矿产资源。其次，北极和北冰洋有联系亚、欧、北美三大洲的最短航线。第三，北极地区的军事价值日益凸显。北极上空对部署洲际战略弹道导弹、战略轰炸机有重要意义。

而出于军事战略价值在北极地区开展相关活动自然是对北极周边国家的一大威胁，无疑将使北极地区的安全态势更趋严峻，未来的北极地区，北约和俄罗斯的军事对抗或进一步加剧。

面对美西方在北极地区的步步紧逼，俄罗斯方面也强势回应，加紧在北极地区的多项部署。

近5年来，俄罗斯在北部边境地区新修建防御设施475处、修复50处，并对北莫尔斯克海军基地进行了现代化升级改建，还为北方舰队补充了常规导弹和核导弹。此外，俄军还定期对位于新地岛、楚科奇半岛和泰梅尔半岛的部队进行战备检查。

一度，曾有学者提出“北极例外主义”，即把北极理解为“一个脱离全球政治变化的独特地区”，以及实现“区域治理、功能合作与和平共处的非政治空间”。这一论断在过去很长一段时期内符合包括美国在内的各北极国家的认知。

近年来，全球气候变暖，北极冰雪融化加速。在经济全球化、区域一体化不断深入发展的背景下，北极在战略、经济、科研、环保、航道、资源等方面的价值不断提升，受到国际社会的普遍关注。寒冷的北极，各种争夺也终究还是变“热”了，成为地缘政治的新前线。

客观地讲，北极问题已超出北极国家间问题和区域问题的范畴。北极的未来关乎北极国家的利益，同样关乎北极域外国家和全人类的福祉，北极治理需要各利益攸关方的参与和贡献。北极的“热”，需要理性和负责任的作为，而不是让它升高到失控。（作者：李欣宏）